Používanie kamerového systému je upravené zákonom. Najdôležitejšie pri prevádzkovaní kamerového systému (v tomto prípade je jedno či sa jedná o rodinný dom, kameru na parkovisku alebo obchodné centrum so stovkami kamier) sú podmienky spracúvania záznamu. Práva oprávnených osôb (snímaných kamerami) nesmú byť porušené a preto je dôležité vyhodnotenie odpodstatnenosti a legálnosti kamerového systému. Vyhodnocujeme najmä okolnosti ktoré majú vplyv na práva a právom chránené záujmy oboch skupín - prevádzkovateľa (majiteľa) kamerového systému a dotknutých osôb (snímaných kamerami).
“Pri prevádzke kamerového systému je dôležité dbať na dodržiavanie zákona 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z. Úrad na ochranu osobných údajov vydal nové metodické usmernenie 18.4.2016, ktoré definuje podmienky nakladania s osobnými údajmi zachytenými kamerovým systémom.”
Pojmy
Osobné údaje spracúvané prostredníctvom kamerového systému
- akékoľvek charakteristiky alebo údaje fyzickej osoby, ktoré sú spôsobilé ju určiť (identifikovať) hoci aj nepriamym spôsobom a odlíšiť od ostatných osôb
- pri zázname dochádza k zachytávaniu jednotlivých charakteristík a údajov fyzickej osoby
- zaznamenavajú sa informácie o fyzickej, psychickej, ekonomickej alebo kultúrnej identity čím sa napĺňa definícia osobných údajov
Informačný systém ochrany osobných údajov pri prevádzke kamerového systému
- systém, v ktorom sa na vopred vymedzený alebo ustanovený účel systematicky spracúva alebo má spracúvať (je pripravený na spracúvanie) akýkoľvek usporiadaný súbor osobných údajov.
Priestor prístupný verejnosti
- priestor, do ktorého možno voľne vstupovať a v ktorom sa možno voľne zdržiavať bez časového obmedzenia alebo v čase vymedzenom prevádzkovateľom
- ak existuje obmedzenie, ktoré určitým spôsobom limituje vstup alebo voľný pohyb osoby v tomto priestore, a ktoré, ak je splnené, nemá na tento vstup alebo voľný pohyb osoby vplyv. Týmto obmedzením možno rozumieť pravidlá, ktoré platia pre pohyb v danom priestore, a ktoré môžu byť charakteru časového (napr. voľný pohyb po areáli po zaplatení vstupného počas trvania koncertu), personálneho (napr. vstup dieťaťa a jeho zákonného zástupcu do priestorov centra voľného času) alebo iného (obmedzenie súvisiace s kapacitou priestoru – balkón divadla)
- priestor prístupný verejnosti možno monitorovať len naúčely ochrany verejného poriadku a bezpečnosti, odhaľovania kriminality, narušenia bezpečnosti štátu, alebo ochrany majetku alebo zdravia
Pre priestor, ktorý nie je kvalifikovaný ako priestor prístupný verejnosti
- § 15 ods. 7 zákona upravujúci podmienky monitorovania priestoru prístupného verejnosti neuplatňuje; tým nie je dotknuté plnenie ostatných povinností pri spracúvaní osobných údajov podľa zákona.
- Nie je zároveň vylúčená ani pôsobnosť iných zákonov, napríklad Občiansky zákonník3) alebo Zákonník práce, ktoré upravujú monitorovanie fyzických osôb (vrátane kamerového systému za podmienok a okolností ustanovených týmito zákonmi.
Základné povinnosti prevádzkovateľa (majiteľa) kamerového systému:
1. Účel monitorovania kamerovým systémom
- priestor prístupný verejnosti možno monitorovať LEN na účely ochrany verejného poriadku a bezpečnosti, odhaľovania kriminality, ochrany majetku alebo zdravia, narušenia bezpečnosti štátu - tento zákonne určený rozsah nie je možné meniť ani rozširovať
2. Primeranosť a nevyhnutnosť monitororovania kamerovým systémom
- všeobecnou povinnosťou prevádzkovateľa je konať spôsobom ktorý neodporuje zákonu a je v súlade s dobrými mravmi, t.j. dodržiavať zásadu primeranosti a nevyhnutnosti
3. Využitie záznamu z kamerového systému
- iba za účelom uplatňovania právnej zodpovednosti v rámci priestupkového alebo trestného konania
- akékoľvek iné využitie záznamu je posudzované ako spracúvanie osobných údajov v rozpore so zákonom (najčastejšie sa jedná o zverejňovanie na sociálnych sieťach)
4. Lehota na uchovávanie záznamu z kamerového systému
- zákonná lehota 15 kalendárnych dní
- v prípade, že záznam nie je využitý v priestupkovom alebo trestnom konaní je prevádzkovateľ povinný ho v tejto lehote zlikvidovať
5. Označenie monitorovaného priestoru
- Prevádzkovateľ by mal zreteľnosť označenia monitorovaného priestoru prispôsobiť počtu a charakteru štandardných vstupov do tohto priestoru (napr. vstupné dvere, vstupná brána do parku, vstup do prevádzky / budovy občianskej vybavenosti, vjazd do garáže, vjazd na monitorovanú ulicu a pod.).
6. Bezpečnostné opatrenia
- prevádzkovateľ je povinný vytvoriť také podmienky fungovania ním prevádzkovaného informačného systému, ktoré zaručia ochranu osobných údajov
- prevádzkovateľ je povinný prijať primerané opatrenia, zaručiť bezpečnosť ich spracúvania a vypracovať príslušnú bezpečnostnú dokumentáciu
7. Poučenie oprávnených osôb
- Prevádzkovateľ je zároveň povinný poučiť všetky oprávnené osoby vo vzťahu ku kamerovému systému. Poučenie sa vykonáva v rozsahu ich oprávnení, povolených činností a podmienok spracúvania osobných údajov. O tomto poučení je prevádzkovateľ povinný vyhotoviť záznam, ktorý je povinný na požiadanie úradu hodnoverne preukázať
8. Evidencia kamerového systému
- Prevádzkovanie kamerového systému, ktorým prevádzkovateľ monitoruje priestory prístupné verejnosti sa realizuje podľa § 15 ods. 7 zákona, na základe čoho tento informačný systém nepodlieha oznamovacej povinnosti na úrade podľa § 34 ods. 2 písm. d) zákona. Prevádzkovateľ je však povinný o ňom viesť evidenciu (evidenčný list) v zmysle § 43 a nasl. zákona; evidenciu si prevádzkovateľ ponecháva u seba, úradu sa nezasiela.
Sankcie:
- sankciami za porušenie zákona o ochrane osobných údajov sú: pokuta a poriadková pokuta
- pokuta sa podľa zákona na ochranu osobných údajov pohybuje od 150 EUR do 200 000 EUR
Zdroje:
- Metodické usmernenie č. 1/2014 (aktualizované znenie zo dňa 18.04.2016) - Monitorovanie priestoru prístupného verejnosti kamerovým systémom
- Metodické usmernenie č. 2/2016 - Označenie monitorovaného priestoru podľa § 15 ods. 7 zákona č. 122/2013 Z. z. ÚPLNÉ ZNENIE ZÁKONA Č. 122/2013 Z. Z. O OCHRANE OSOBNÝCH ÚDAJOV A O ZMENE A DOPLNENÍ NIEKTORÝCH ZÁKONOV
- Bulletin slovenskej advokácie 4/2015
- http://www.najpravo.sk/clanky/zabery-zlodejov-z-kamerovych-systemov-nesmie-prevadzkovatel-zverejnovat.html
- http://www.najpravo.sk/clanky/monitorovanie-priestoru-pristupneho-verejnosti-kamerovym-systemom.html
- http://www.najpravo.sk/clanky/je-ochrana-osobnych-udajov-nad-ochranou-majetku-zdravia-a-zivota.html